Оспариваем решение Госпожнадзора в админпорядке

Александр Радзиевский, эксперт

Если вы не согласны с решением представителей Государственного департамента пожарной безопасности (Госпожнадзора), вынесенным по результатам проверки, обжалуйте его в административном порядке.

Выберите:

1 Вы намерены обжаловать постановление о привлечении к админответственности Подайте жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности вышестоящему органу (должностному лицу) не позднее 10 дней с момента его вынесения.

Объяснение.

В соответствии со ст. 289 Кодекса Украины об административных правонарушениях * жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности может быть подана вышестоящему лицу не позднее 10 дней со времени его вынесения.

Добавьте к жалобе заявление о продлении срока подачи жалобы, если десятидневный срок пропущен по уважительной причине.

Процедура рассмотрения жалобы вышестоящим органом описана ниже.

Первая стадия.


Подготовка к рассмотрению дела Действие № 1. Если по результатам проверки (или при проверке) должностное лицо Госпожнадзора составила протокол об административном правонарушении, проверьте, не пропущен срок наложения взыскания.

 

Объяснение. По истечении срока наложения взыскания лицо не может быть привлечена к административной ответственности.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не может превышать (по общему правилу) два месяца. Однако для различных правонарушений время отсчета этого срока разное .**

Исчисление срока давности для большинства правонарушений начинается с дня, следующего за сутками, в которой совершено правонарушение, и заканчивается в 24 часов последних суток установленного двухмесячного срока.

Для так называемых «долгих правонарушений» отсчет двухмесячного срока начинается не с момента совершения правонарушения, а со времени его обнаружения компетентным органом.

Большинство правонарушений носят разовый характер. Длительные правонарушения осуществляются в течение определенного времени. Это длительное невыполнение возложенных на лицо обязанностей (так называемое пребывания в противоправном состоянии).

Длительное правонарушении может быть прекращено как самим правонарушителем, который решил добровольно выполнить возложенные на него обязанности, так и компетентным государственным органом.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его закрытии, но при наличии в действиях правонарушителя признаков административного правонарушения взыскание может быть наложено не позднее чем за два месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии.

Действие № 2. Проверьте наличие оснований для закрытия производства по делу.

Объяснение. Согласно ст. 247 КУпАП производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено при наличии следующих обстоятельств:

1) нет события и состава административного правонарушения (см. пояснения к действию № 3);

2) недостижение нарушителем шестнадцатилетнего возраста;

3) невменяемость лица, совершившего противоправное действие или бездействие;

4) совершение действия лицом в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;

5) издание акта амнистии, если он прекращает применение административного взыскания;

6) отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

7) заключение на время рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных статьей 38 КоАП,

8) наличие в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания по уже фактом, или неотмененной постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также нарушения по данному факту уголовного дела;

9) смерть лица, в отношении которого начато производство по делу .

Действие № 3. Проанализируйте суть совершенного действия. Проверьте наличие состава правонарушения.

Объяснение. Только все компоненты (объект, субъект, объективная и субъективная стороны) составляют СОСТАВ правонарушения, и, соответственно, лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Чтобы установить, является правонарушение, следует внимательно изучить все статьи и пункты нормативных актов, приведенные в протоколе об административном правонарушении. Проверьте, действительно ли они были нарушены, в чем конкретно и чем это подтверждается. Проверьте, может быть субъектом правонарушения лицо, которое привлекается к административной ответственности.

Выясните, была вина этого лица в совершении правонарушения и чем она доказана.

Если вы решили, что состава правонарушения нет, проанализируйте, какими доказательствами это удается.

Ниже приведены только варианты состава административных правонарушений, которые теоретически могут быть установлены должностными лицами Госпожнадзора при проверке субъектов хозяйствования.

1 Состав правонарушения — ст. 120 КУоАП (нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном, воздушном транспорте) ОБЪЕКТОМ правонарушения, предусмотренного ст.120 КУоАП ***, является пожарная безопасность.

Объективная сторона правонарушения — нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном транспорте, нарушение правил пожарной безопасности на воздушном транспорте.

Объективная сторона может проявляться в форме как действий, так и бездействия.

СУБЪЕКТОМ правонарушения являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста (в т.ч. должностные лица).

Субъективная сторона вины характеризуется наличием вины в форме неосторожности.

2 Состав правонарушения — ст. 175 Купап (нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности) ОБЪЕКТОМ правонарушения, предусмотренного ст. 175 Купап ****, является пожарная безопасность.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА:

— нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности (может выражаться как в действии, так и в бездействии)

— использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению (выражается только в активных противоправных действиях.

СУБЪЕКТАМИ правонарушения могут быть должностные лица, ответственные за пожарную безопасность, и граждане.

3 Состав правонарушения — ст. 188-8 КУпАП (невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора или создание препятствий для их деятельности) ОБЪЕКТОМ правонарушения, предусмотренного ст. 188-8 КУоАП *****, является установленный порядок управления в сфере контроля за соблюдением пожарной безопасности.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА правонарушения выражается в бездействии, а именно в невыполнении требований законных распоряжений и постановлений должностных лиц Государственного пожарного надзора.

Объективная сторона лишь тогда, когда противоправное бездействие заключаться в игнорировании законных требований уполномоченных должностных лиц.

СУБЪЕКТОМ данного проступка могут быть должностные лица предприятия, учреждения, организации, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Вторая стадия. Рассмотрение дела Действие № 4. Воспользуйтесь услугами адвоката.

Объяснение.

Статьей 271 КоАП предусмотрено, что в рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат ******, другой специалист в области права, который имеет право на оказание юридической помощи. Эти лица наделены широкими правами в административном процессе.

Действие № 5. Будьте лично присутствовать при рассмотрении дела. Изучайте материалы дела. Заявляйте ходатайство (в частности об истребовании доказательств, свидетельствующих в вашу пользу, если это необходимо). Давайте объяснения.

Объяснение. Согласно ст. 268 КУоАП дела об административных правонарушениях рассматриваются в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Если лицо было своевременно сообщено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство о переносе заседания, дело может быть рассмотрено без его участия ~ *.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 175, 188-8 КУпАП, рассматривается органами Госпожнадзора. ~ ** Дела об административных правонарушениях рассматриваются по общему правилу в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов.

О рассмотрении дела нарушитель должен быть уведомлен не позднее чем за сутки до заседания.

Сообщение (повестка) вручается правонарушителю под расписку. Если он временно отсутствует, сообщение вручается под расписку одному из взрослых членов семьи, проживающих совместно с правонарушителем, жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту работы или учебы. В сообщении должно быть указано дате, месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрение дела начинается с объявления должностного лица, которая будет рассматривать дело. Председательствующий на заседании объявляет, какое дело будет рассматриваться, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в процессе, их права и обязанности, зачитывает протокол об административном правонарушении. После этого заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и принимаются решения относительно ходатайств. ~ *** Орган, рассматривающий дело, обязан выяснить:

— было ли совершено административное правонарушение;

— или виновное лицо в его совершении;

— подлежит ли лицо административной ответственности ;

— имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность;

— или причинен материальный ущерб;

— другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ~**** При рассмотрении дела ведется протокол заседания.

Действие № 6. Подавайте органа, рассматривающего дело, доказательства, подтверждающие вашу позицию.

Объяснение. Как было отмечено выше, после объявления протокола об административном правонарушении заслушивают лиц, участвующих в деле, изучают улики.

Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях срочная, поэтому говорите быстро, четко и уверенно. Вы можете пользоваться записями, чтобы выражать свои мысли четко и последовательно.

Перечислите все замечания в протокол об административном правонарушении.

Настаивайте на его незаконности, если он составлен с нарушениями: т.е. если протокол не содержит всех предусмотренных законом положений, отметки о разъяснении прав нарушителю, ссылки на нормы, которые якобы были нарушены и т.д.

Приводит доказательства и заявляйте ходатайства.

Действие № 7. Получите копию постановления по делу об административном правонарушении.

Объяснение. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений:

— постановление о наложении административного взыскания (штрафа и / или конфискации незаконно изготовленной продукции, сырья, средств производства)

— постановление о закрытии дела (выносится при объявлении устного замечания, при передаче его прокурору, органа дознания или предварительного следствия, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении). ~***** Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Ее копия вручается под расписку в течение трех дней или направляется по почте лицу, в отношении которого оно вынесено. ~****** 2 Вы намерены обжаловать постановление о приостановлении или прекращении работ Жалоба на постановление о приостановлении или прекращении работ может быть обжаловано вышестоящему органу Госпожнадзора (должностному лицу) не позднее 5 дней, следующих за днем ее вручения ~ *** ***.

3 Вы намерены обжаловать решение о наложении штрафа Решение о наложении штрафа на предприятие обжалуется в месячный срок в судебном порядке.

Объяснение. Согласно ст. 35 Закона «О пожарной безопасности» решение о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок со дня его вынесения ~*******. Административная процедура обжалования для этого случая не предусмотрено.

* Статья 289 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, относительно которого вынесено постановление, может быть возобновлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу ».

** Статья 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Сроки наложения административного взыскания Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — два месяца со дня его обнаружения .

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или закрытия уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии » .

*** Статья 120 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте Нарушение установленных на железнодорожном, морском и речном транспорте правил пожарной безопасности — влечет наложение штрафа на граждан от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Нарушение установленных на воздушном транспорте правил пожарной безопасности — влечет наложение штрафа на граждан от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ».

**** Статья 175 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, а также использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от двух до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ».

***** Статья 188-8 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора или создание препятствий для их деятельности — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от двух до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ».

****** Статья 271 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Защитник В рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат, иной специалист в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица. Эти лица имеют право знакомиться с материалами дела; заявлять ходатайства; по поручению лица, пригласившего его, от его имени подавать жалобы на решение органа (должностного лица), рассматривающего дело, а также имеют другие права, предусмотренные законами Украины.

Полномочия адвоката на участие в рассмотрении дела удостоверяются ордером, издаваемый адвокатское объединение, или соответствующей доверенностью на ведение дела ».

~ * Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

«Права лица, привлекаемого к административной ответственности (Положения части первой статьи 268, согласно которому ограничивается право на свободный выбор лицом, которое привлекается к административной ответственности, как защитника своих прав, кроме адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, утратили силу как такие, которые являются неконституционными на основании решения Конституционного Суда № 13-рп/2000 от 16.11 .2000 г.).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Александр Радзиевский, эксперт

Если вы не согласны с решением представителей Государственного департамента пожарной безопасности (Госпожнадзора), вынесенным по результатам проверки, обжалуйте его в административном порядке.

Выберите:

1 Вы намерены обжаловать постановление о привлечении к админответственности Подайте жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности вышестоящему органу (должностному лицу) не позднее 10 дней с момента его вынесения.

Объяснение.

В соответствии со ст. 289 Кодекса Украины об административных правонарушениях * жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности может быть подана вышестоящему лицу не позднее 10 дней со времени его вынесения.

Добавьте к жалобе заявление о продлении срока подачи жалобы, если десятидневный срок пропущен по уважительной причине.

Процедура рассмотрения жалобы вышестоящим органом описана ниже.

Первая стадия. Подготовка к рассмотрению дела Действие № 1. Если по результатам проверки (или при проверке) должностное лицо Госпожнадзора составила протокол об административном правонарушении, проверьте, не пропущен срок наложения взыскания.

Объяснение. По истечении срока наложения взыскания лицо не может быть привлечена к административной ответственности.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не может превышать (по общему правилу) два месяца. Однако для различных правонарушений время отсчета этого срока разное .**

Исчисление срока давности для большинства правонарушений начинается с дня, следующего за сутками, в которой совершено правонарушение, и заканчивается в 24 часов последних суток установленного двухмесячного срока.

Для так называемых «долгих правонарушений» отсчет двухмесячного срока начинается не с момента совершения правонарушения, а со времени его обнаружения компетентным органом.

Большинство правонарушений носят разовый характер. Длительные правонарушения осуществляются в течение определенного времени. Это длительное невыполнение возложенных на лицо обязанностей (так называемое пребывания в противоправном состоянии).

Длительное правонарушении может быть прекращено как самим правонарушителем, который решил добровольно выполнить возложенные на него обязанности, так и компетентным государственным органом.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его закрытии, но при наличии в действиях правонарушителя признаков административного правонарушения взыскание может быть наложено не позднее чем за два месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии.

Действие № 2. Проверьте наличие оснований для закрытия производства по делу.

Объяснение. Согласно ст. 247 КУпАП производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено при наличии следующих обстоятельств:

1) нет события и состава административного правонарушения (см. пояснения к действию № 3);

2) недостижение нарушителем шестнадцатилетнего возраста;

3) невменяемость лица, совершившего противоправное действие или бездействие;

4) совершение действия лицом в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны;

5) издание акта амнистии, если он прекращает применение административного взыскания;

6) отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

7) заключение на время рассмотрения дела об административном правонарушении сроков, предусмотренных статьей 38 КоАП,

8) наличие в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания по уже фактом, или неотмененной постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также нарушения по данному факту уголовного дела;

9) смерть лица, в отношении которого начато производство по делу .

Действие № 3. Проанализируйте суть совершенного действия. Проверьте наличие состава правонарушения.

Объяснение. Только все компоненты (объект, субъект, объективная и субъективная стороны) составляют СОСТАВ правонарушения, и, соответственно, лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Чтобы установить, является правонарушение, следует внимательно изучить все статьи и пункты нормативных актов, приведенные в протоколе об административном правонарушении. Проверьте, действительно ли они были нарушены, в чем конкретно и чем это подтверждается. Проверьте, может быть субъектом правонарушения лицо, которое привлекается к административной ответственности.

Выясните, была вина этого лица в совершении правонарушения и чем она доказана. <<>> Если вы решили, что состава правонарушения нет, проанализируйте, какими доказательствами это удается. <<>> Ниже приведены только варианты состава административных правонарушений, которые теоретически могут быть установлены должностными лицами Госпожнадзора при проверке субъектов хозяйствования. <<>> 1 Состав правонарушения — ст. 120 КУоАП (нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном, воздушном транспорте) ОБЪЕКТОМ правонарушения, предусмотренного ст.120 КУоАП ***, является пожарная безопасность. <<>> Объективная сторона правонарушения — нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном транспорте, нарушение правил пожарной безопасности на воздушном транспорте. <<>> Объективная сторона может проявляться в форме как действий, так и бездействия. <<>> СУБЪЕКТОМ правонарушения являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста (в т.ч. должностные лица). <<>> Субъективная сторона вины характеризуется наличием вины в форме неосторожности. <<>> 2 Состав правонарушения — ст. 175 Купап (нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности) ОБЪЕКТОМ правонарушения, предусмотренного ст. 175 Купап ****, является пожарная безопасность. <<>> ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА: <<>> — нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности (может выражаться как в действии, так и в бездействии) <<>> — использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению (выражается только в активных противоправных действиях. <<>> СУБЪЕКТАМИ правонарушения могут быть должностные лица, ответственные за пожарную безопасность, и граждане. <<>> 3 Состав правонарушения — ст. 188-8 КУпАП (невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора или создание препятствий для их деятельности) ОБЪЕКТОМ правонарушения, предусмотренного ст. 188-8 КУоАП *****, является установленный порядок управления в сфере контроля за соблюдением пожарной безопасности. <<>> ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА правонарушения выражается в бездействии, а именно в невыполнении требований законных распоряжений и постановлений должностных лиц Государственного пожарного надзора. <<>> Объективная сторона лишь тогда, когда противоправное бездействие заключаться в игнорировании законных требований уполномоченных должностных лиц. <<>> СУБЪЕКТОМ данного проступка могут быть должностные лица предприятия, учреждения, организации, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности. <<>> Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. <<>> Вторая стадия. Рассмотрение дела Действие № 4. Воспользуйтесь услугами адвоката. <<>> Объяснение. <<>> Статьей 271 КоАП предусмотрено, что в рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат ******, другой специалист в области права, который имеет право на оказание юридической помощи. Эти лица наделены широкими правами в административном процессе. <<>> Действие № 5. Будьте лично присутствовать при рассмотрении дела. Изучайте материалы дела. Заявляйте ходатайство (в частности об истребовании доказательств, свидетельствующих в вашу пользу, если это необходимо). Давайте объяснения. <<>> Объяснение. Согласно ст. 268 КУоАП дела об административных правонарушениях рассматриваются в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Если лицо было своевременно сообщено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство о переносе заседания, дело может быть рассмотрено без его участия ~ *. <<>> Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 175, 188-8 КУпАП, рассматривается органами Госпожнадзора. ~ ** Дела об административных правонарушениях рассматриваются по общему правилу в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов. <<>> О рассмотрении дела нарушитель должен быть уведомлен не позднее чем за сутки до заседания. <<>> Сообщение (повестка) вручается правонарушителю под расписку. Если он временно отсутствует, сообщение вручается под расписку одному из взрослых членов семьи, проживающих совместно с правонарушителем, жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту работы или учебы. В сообщении должно быть указано дате, месте и времени рассмотрения дела. <<>> Рассмотрение дела начинается с объявления должностного лица, которая будет рассматривать дело. Председательствующий на заседании объявляет, какое дело будет рассматриваться, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в процессе, их права и обязанности, зачитывает протокол об административном правонарушении. После этого заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и принимаются решения относительно ходатайств. ~ *** Орган, рассматривающий дело, обязан выяснить: <<>> — было ли совершено административное правонарушение; <<>> — или виновное лицо в его совершении; <<>> — подлежит ли лицо административной ответственности ; <<>> — имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; <<>> — или причинен материальный ущерб; <<>> — другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ~**** При рассмотрении дела ведется протокол заседания. <<>> Действие № 6. Подавайте органа, рассматривающего дело, доказательства, подтверждающие вашу позицию. <<>> Объяснение. Как было отмечено выше, после объявления протокола об административном правонарушении заслушивают лиц, участвующих в деле, изучают улики. <<>> Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях срочная, поэтому говорите быстро, четко и уверенно. Вы можете пользоваться записями, чтобы выражать свои мысли четко и последовательно. <<>> Перечислите все замечания в протокол об административном правонарушении. <<>> Настаивайте на его незаконности, если он составлен с нарушениями: т.е. если протокол не содержит всех предусмотренных законом положений, отметки о разъяснении прав нарушителю, ссылки на нормы, которые якобы были нарушены и т.д. <<>> Приводит доказательства и заявляйте ходатайства. <<>> Действие № 7. Получите копию постановления по делу об административном правонарушении. <<>> Объяснение. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: <<>> — постановление о наложении административного взыскания (штрафа и / или конфискации незаконно изготовленной продукции, сырья, средств производства) <<>> — постановление о закрытии дела (выносится при объявлении устного замечания, при передаче его прокурору, органа дознания или предварительного следствия, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении). ~***** Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Ее копия вручается под расписку в течение трех дней или направляется по почте лицу, в отношении которого оно вынесено. ~****** 2 Вы намерены обжаловать постановление о приостановлении или прекращении работ Жалоба на постановление о приостановлении или прекращении работ может быть обжаловано вышестоящему органу Госпожнадзора (должностному лицу) не позднее 5 дней, следующих за днем ее вручения ~ *** ***. <<>> 3 Вы намерены обжаловать решение о наложении штрафа Решение о наложении штрафа на предприятие обжалуется в месячный срок в судебном порядке. <<>> Объяснение. Согласно ст. 35 Закона «О пожарной безопасности» решение о наложении штрафа может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок со дня его вынесения ~*******. Административная процедура обжалования для этого случая не предусмотрено. <<>> * Статья 289 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, относительно которого вынесено постановление, может быть возобновлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу ». <<>> ** Статья 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Сроки наложения административного взыскания Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — два месяца со дня его обнаружения . <<>> В случае отказа в возбуждении уголовного дела или закрытия уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии » . <<>> *** Статья 120 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте Нарушение установленных на железнодорожном, морском и речном транспорте правил пожарной безопасности — влечет наложение штрафа на граждан от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан. <<>> Нарушение установленных на воздушном транспорте правил пожарной безопасности — влечет наложение штрафа на граждан от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ». <<>> **** Статья 175 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, а также использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от двух до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ». <<>> ***** Статья 188-8 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Государственного пожарного надзора или создание препятствий для их деятельности — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от двух до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ». <<>> ****** Статья 271 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Защитник В рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат, иной специалист в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица. Эти лица имеют право знакомиться с материалами дела; заявлять ходатайства; по поручению лица, пригласившего его, от его имени подавать жалобы на решение органа (должностного лица), рассматривающего дело, а также имеют другие права, предусмотренные законами Украины. <<>> Полномочия адвоката на участие в рассмотрении дела удостоверяются ордером, издаваемый адвокатское объединение, или соответствующей доверенностью на ведение дела ». <<>> ~ * Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Права лица, привлекаемого к административной ответственности (Положения части первой статьи 268, согласно которому ограничивается право на свободный выбор лицом, которое привлекается к административной ответственности, как защитника своих прав, кроме адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, утратили силу как такие, которые являются неконституционными на основании решения Конституционного Суда № 13-рп/2000 от 16.11 .2000 г.). <<>> Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 44, статьями 51, 146, 160, 160-2, 173, частью третьей статьи 178, статьями 185, 185-1, частью первой статьи 185-3, статьями 185-7 и 187 этого Кодекса, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно. В случае уклонения его от явки по вызову органа внутренних дел или судьи районного, районного в городе, городского или горрайонного суда это лицо может быть органом внутренних дел (милицией) подвергнуто приводу. Законами Украины могут быть предусмотрены и другие случаи, когда явка лица, привлекаемого к административной ответственности, в орган (к должностному лицу), который решает дело, является обязательным ». <<>> ~ ** Статья 223 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Органы Государственного пожарного надзора Органы Государственного пожарного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнением предписаний и постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора (статьи 120, 175, 188-8). От имени органов Государственного пожарного надзора рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют право: <<>> 1) главные государственные инспекторы по пожарному надзору центрального и территориальных органов Государственного пожарного надзора и их заместители — штраф на граждан до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан; <<>> 1-1) старшие государственные инспекторы по пожарному надзору — штраф на граждан до шести необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — до девяти необлагаемых минимумов доходов граждан; <<>> 2) главные государственные инспекторы по пожарному надзору местных органов Государственного пожарного надзора, государственные инспекторы по пожарному надзору центрального и территориальных органов Государственного пожарного надзора — штраф на граждан до шести необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — до восьми необлагаемых минимумов доходов граждан; <<>> 3) государственные инспекторы по пожарному надзору — штраф на граждан до четырех необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — до шести необлагаемых минимумов доходов граждан ». <<>> ~ *** Статья 279 Кодекса Украины об административных правонарушениях: <<>> «Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело. <<>> Председательствующий на заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. После этого оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. В случае участия в рассмотрении дела прокурора заслушивается его заключение ».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *