Александр Радзиевский, эксперт
1 С уважительной причины Подайте письменный запрос о возможности продления срока административного обжалования решения на имя руководителя налогового органа (его заместителя)
Объяснение Сроки подлежат продлению при наличии таких уважительных причинам:
1) нахождения налогоплательщика за пределами Украины;
2) пребывания в плавании на морских судах за пределами Украины в составе команды (экипажа) таких судов;
3) пребывания в местах лишения свободы по решению суда;
4) при ограниченной свободе передвижения в связи с заключением, задержанием на территории других государств или вследствие других обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально;
5) признание лица по решению суда безвестно отсутствующим или пребывания в розыске в случаях, предусмотренных законом .*
2 Без уважительной причины Если срок обжалования в административном порядке пропущенный без уважительной причины, воспользоваться этой процедурой вы не сможете.
Но вместе с тем вы не теряете права оспаривать решения, обращаясь с административным иском в административный суд (если срок обращения в суд (один год) не пропущен).
Согласно ст. 99 КАСУ для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается годичный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если законом не установлено иное.
Если законодательством установлена возможность досудебного решения спора и истец воспользовался этим порядком, то исчисление срока обращения в административный суд начинается со дня, когда истец узнал о решении субъекта властных полномочий по результатам рассмотрения его жалобы. Законным представителем органа, предприятия, учреждения, организации в суде является его руководитель или иное лицо, уполномоченное законом, положением, уставом.
Как истец вы вправе изменить основание и предмет административного иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от административного иска в любое время до окончания судебного разбирательства, в частности в апелляционной или кассационной инстанции до окончания соответственно апелляционного или кассационного рассмотрения .
Истец также имеет право достичь примирения с ответчиком на любой стадии административного процесса, что будет основанием для закрытия производства. Но этого с налоговой не бывает **.
* Пункт 15.4 Закона «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами»:
«Продление предельных сроков 1541 Предельные сроки для подачи налоговой декларации, определенные пунктом 4.1 статьи 4, заявлений о пересмотре решений контролирующих органов, определенные пунктом 5.2 статьи 5, заявлений о возврате излишне уплаченных налогов, сборов (обязательных платежей), определенные пунктом 15.3 настоящей статьи, подлежит продлению руководителем налогового органа (его заместителем) по письменному запросу налогоплательщика, если такой налогоплательщик течение указанных сроков:
— находился за пределами Украины;
— находился в плавании на морских судах за границей Украины в составе команды (экипажа) таких судов;
— находился в местах лишения свободы по приговору суда ;
— имел ограниченную свободу передвижения в связи с заключением или пленом на территории других государств или в силу других обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально;
— был признан по решению суда безвестно отсутствующим или находился в розыске в случаях, предусмотренных законодательством.
Штрафные санкции, определенные подпунктом 17.1.1 пункта 17.1 статьи 17 этого Закона, не применяются в течение сроков продления предельных сроков представления налоговой декларации в соответствии с нормами этого пункта.
1542 Нормы настоящего пункта распространяются на:
— налогоплательщиков — физических лиц;
— должностных лиц юридического лица в случае если в течение указанных предельных сроков такое юридическое лицо не имело других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательства начислять, взимать и вносить в бюджет налоги, сборы (обязательные платежи), а также вести налоговый учет и отчетность ».
** Подробнее об обжаловании решения в судебном порядке см. в «ПП» № 10/2006, с. 50.