Таможенники получили права проведения невыездных документальных проверок

Кабинет Министров сделал Гостаможслужбе неоднозначный подарок: постановлением от 02.02.2011 г. № 71 утвержден Порядок проведения таможенными органами невыездных документальных проверок. Почему есть сомнения в законности Порядка?

 


Во-первых, он выдан во исполнение ст. 69 Таможенного кодекса Украины. Эта статья предусматривает, что независимо от срока окончания операций таможенного контроля, оформления и пропуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может осуществляться, если есть достаточные основания полагать, что есть нарушения законодательства Украины или международного договора Украины, заключенного в установленном законом порядке, контроль за выполнением которых возложен законом на таможенные органы. Такой контроль осуществляется на основании письменного распоряжения руководителя таможенного органа или лица, его замещающего. Как видим, утверждение Порядка от Кабмина не предусмотрено.

 

Во-вторых, невыездные документальные проверки имеет право проводить только государственная налоговая служба. Согласно пп. 41.1.2 НКУ контролирующими органами являются налоговые органы и таможенные органы — по пошлины, акцизного налога, налога на добавленную стоимость, других налогов, которые в соответствии с налоговым законодательством взимаются в случае ввоза (пересылке) товаров и предметов на таможенную территорию Украины или территорию специальной таможенной зоне или вывоз (пересылка) товаров и предметам с таможенной территории Украины или территории специальной таможенной зоны.

Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между контролирующими органами определяется этим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами.

Порядок контроля таможенными органами за уплатой плательщиками налога на добавленную стоимость и акцизного налога устанавливается совместным решением центрального органа государственной налоговой службы и специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

Другие государственные органы не имеют права проводить проверки своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов, в том числе по запросу правоохранительных органов.

Согласно п. 75.1 НК именно органы государственной налоговой службы имеют право проводить камеральные, документальные (плановые или внеплановые; выездные или невыездные) и фактические проверки. А в Таможенном кодексе о проведении невыездных документальных проверок таможенниками — ни слова…

Виталий Мосейчук, эксперт

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *