Кроме плановых и внеплановых, для предпринимателей выдумали внеочередные налоговые проверки

Виталий Мосейчук, эксперт

Налоговики имеют право осуществлять три вида проверок: документальные невыездные, плановые и внеплановые выездные проверки. А Закон Украины от 20.05.2010 г. № 2275-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» с 16 июня 2010 ввел новый, четвертый вид проверок — «внеочередные налоговые проверки» при доносах о несоблюдении трудового законодательства по финансовым вопросам, выплат зарплат в конвертах и других сообщениях налоговой милиции о неуплате налогов.

Согласно пункту 1 части первой ст. 11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» органы налоговой службы имеют право осуществлять документальные невыездные проверки (на основании представленных налоговых деклараций, отчетов и других документов, связанных с начислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей) независимо от способа их подачи), а также плановые и внеплановые выездные проверки своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), соблюдение валютного законодательства юридическими лицами, их филиалами, отделениями, другими обособленными подразделениями, не имеют статуса юридического лица, а также физическими лицами, которые имеют статус субъектов предпринимательской деятельности или не имеют такого статуса, на которых согласно законам Украины возложена обязанность удерживать и / или уплачивать налоги и сборы (обязательные платежи), кроме Национального банка Украины и его учреждений.

Таким образом, налоговики имеют право осуществлять три вида проверок: документальные невыездные, плановые и внеплановые выездные проверки.


А Закон Украины от 20.05.2010 г. № 2275-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» с 16 июня 2010 ввел новый, четвертый вид проверок — «внеочередные налоговые проверки» при доносах о несоблюдении трудового законодательства по финансовым вопросам, выплат зарплат в конвертах и других сообщениях налоговой милиции о неуплате налогов. В частности им статью 10 Закона «О государственной налоговой службе» дополнен пунктом 19 следующего содержания:

 

«19) при получении органом налоговой милиции информации в случаях, установленных законом, принимают решения о проведении внеочередной налоговой проверки налогоплательщика без его предварительного предупреждения если органом налоговой милиции получена информация об уклонении такого плательщика от налогообложения »… Это означает, что Законом предусмотрено проведение налоговыми инспекциями внеплановой проверки при любом, даже необоснованном, сообщении о неуплате налогов. Уволенные работники, конкуренты и собственно налоговики теперь могут законно терроризировать предпринимателей. Закон не предусматривает ни письменной формы сообщения, ни всякого обоснования. Хорошо, хоть сообщение должно быть не анонимным, поскольку Закон «Об обращениях граждан» не позволяет государственным органам рассматривать анонимки. И это единственное, что будет сдерживать «террористов».

Кроме того частью первой ст. 11 Закон о государственной налоговой службе дополнен пунктом 11 следующего содержания:

«11) при получении органом налоговой милиции информации об уклонении налогоплательщика или наемного лица от налогообложения при начислении (выплате, получении) заработной платы, других выплат и возмещений, которые подлежащих налогообложению, в том числе в виде дополнительных благ, сбора в Пенсионный фонд Украины и взносов в фонды общеобязательного государственного социального страхования, в том числе вследствие незаключения таким лицом трудовых договоров с наемным лицом согласно Кодексу законов о труде Украины, проведение лицом хозяйственной деятельности без государственной регистрации, а также пассивных доходов, руководитель соответствующего налогового органа вправе принять решение о проведении внеочередной налоговой проверки такого плательщика без его предварительного предупреждения. Решение налогового органа должно быть оформлено в письменном виде с подписью руководителя, печатью и вручено налогоплательщику перед началом проведения такой проверки … ».

Это означает, что внеплановая налоговая проверка без предупреждения возможна при незаключения трудового договора или при выплате зарплаты в конверте, а также при предпринимательской деятельности без госрегистрации.

Очевидно, это описка, но такой «прокол» законодателей дает неплохие шансы для защиты и добавляет новую страницу в Книгу маразмов Украины. Дело в том, что согласно Указу Президента от 23.07.1998 г. № 817/98 «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности» по контролирующими органами предусмотрено право на проведение плановой выездной проверки и право на проведение внеплановой выездной проверки. При этом в удостоверении на проверку и в Журнале регистрации проверок должно указываться один из вышеуказанных видов проверок. А заполнение Журнала и удостоверения без соблюдения этих норм являются фактическим отказом в заполнении этого Журнала, дающий право отказать в проведении проверки. Кроме того образец направления на проверку, утвержденный в Методических рекомендациях относительно порядка взаимодействия между подразделениями органов государственной налоговой службы Украины при организации и проведении проверок налогоплательщиков, содержит пока только два вида проверок (плановая / внеплановая, приказ ГНАУ от 27.05.2008 г. № 355 ).

Если не защищаться, то следует ожидать срочных налоговых проверок, чрезвычайных налоговых проверок, неотложных налоговых проверок, экспресс-проверок и т.д. А также их аналогов от других контролирующих органов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *