Невыполнение «инвалидного» норматива приводит к двойному штрафованию

Виталий Мосейчук, эксперт

С первого января 2006 введена обязанность трудоустройства инвалидов для физических лиц, в которых работает более 8 человек. Невыполнение норматива приводит к двойному штрафования Закон от 06.10.2005 г. № 2960IV «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно профессиональной и трудовой реабилитации инвалидов», который вступил в силу с 1 января 2006, в частности, ввел обязанность трудо — устройство инвалидов не только на предприятиях, в учреждениях и орга — низации, в которых работает 8 и более человек, но и для физических лиц, использующих наемный труд и в которых работает 8 и более человек.


Норматив рабочих мест для инвалидов устанавливается в размере 4% среднесписочной численности штатных работников учетного состава за год. Если работает от 8 до 25 человек, — одно рабочее место.

За несоблюдение норматива предпринимателям грозит штраф — административно — хозяйственные санкции, сумма которых определяется в размере средней годовой заработной платы каждое рабочее место, предназначенное для инвалида и не занятое им. Для предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий общественных организаций инвалидов, физических лиц, на которых работает от 8 до 15 человек — половина средней годовой заработной платы.

Однако в этом случае частным предпринимателям грозят сразу два штрафа: штраф «за инвалидов» по ст. 20 Закона о защите инвалидов и админштраф по ч. второй ст. 188 1 КоАП, которую добавлено Законом Украины № 2960-IV. Часть вторая ст. 188 1 КоАП предусматривает, что невыполнение должностным лицом, пользующимся правом принимать на работу и увольнять с работы, физическим лицом, использующим наемный труд, норматива рабочих мест для трудо-устройство инвалидов, непредставление Фонду социальной защиты инвалидов отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов влекут наложение штрафа от 10 до 20 н. м. д. г.

То есть невыполнение предпринимателем норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов приводит к двойному штрафования за одно правонарушение. Но согласно статье 61 Конституции Украины никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.

Опасность еще в том, что согласно ч. 4 ст. 20 Закона о защите инвалидов на административно-хозяйственные санкции за несоблюдение норм по трудо-устройству инвалидов не распространяется срок давности, определен ст. 250 ХКУ. А за КУоАП срок для применения штрафа — 2 месяца.