Работа над российскими законами остается бессистемной

По сообщению информационного агентства «ИТАР-ТАСС», форсированное принятие тех или иных нормативных документов, отсутствие системного подхода и постоянная вынужденная ликвидация прорех в законодательстве названы основной проблемой, характеризующей работу парламента Российской Федерации. Эти недостатки были отражены в специальном отчете, авторами которого стали представители как нижней, так и верхней палаты Законодательного собрания Российской Федерации.

Отчет составлялся специально ко дню 20-летнего юбилея существования парламента – в декабре 1993-го года была принята новая российская Конституция, в которой предусматривалось формирование как Совета Федерации, так и Государственной Думы. В этом отношении структура законодательной власти России существенно отличается от той «постсоветской» одноступенчатой модели, которая и сегодня сохраняется, например, в Украине. В честь «круглой даты» было проведено заседание, в котором принимали участие представители обеих палат Законодательного собрания.

Бессистемность законотворческой деятельности, как отмечается в отчете, выражается прежде всего во вводе в действие явно «сырых», недоработанных документов. Впоследствии подобные законы приходится дополнять множеством поправок, количество которых в некоторых случаях исчисляется сотнями. В результате создается неопределенная и непредсказуемая обстановка в стране. Сейчас, например, многие граждане еще не понимают, сохранится ли материнский капитал в 2014 году. Столь же неопределенное положение имеется и во множестве других случаев.

Особенно неблагоприятное воздействие оказывает эта неопределенность на деятельность бизнеса и инвестиционный климат. Предприниматели просто не могут предвидеть, что от них могут потребовать уже завтра, и все это заканчивается выводом капиталов за пределы страны.

Кроме того, постоянные изменения в законодательстве снижают доверие к самому принципу законности. «Неустойчивое» положение законодательных норм приводит еще и к ненамеренному их нарушению, а наказание за такие нарушения выглядят произволом. Исправить все эти недостатки предполагается путем проведения дополнительной экспертной подготовки еще на этапе разработки исходного текста каждого нового законопроекта.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *