Кабмин предложил возложить на ГНАУ контроля над выплатами взносов в государственные целевые фонды

Предприятия штрафовать за нарушение сроков и порядка представления отчетов в центры занятости Технический осмотр транспортных средств могут отменить Уточнены условия перехода налогоплательщиков к представлению отчетности в электронном виде Усиливается платежная дисциплина по уплате взносов в фонды социального страхования ГНАУ намерена изменить критерии определения крупного налогоплательщика Кабмин предложил возложить на ГНАУ контроля над выплатами взносов в государственные целевые фонды Кабинет Министров предложил исключить Пенсионный фонд и фонды общеобязательного государственного социального страхования из перечня контролирующих органов и возложить функцию по контролю и проверок уплаты сборов (взносов) в фонды общеобязательного ‘ язкового государственного страхования на органы государственной налоговой службы.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно консолидации в одном контролирующем органе выполнения функций по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью взимания сбора на обязательное государственное пенсионное страхование и взносов на общеобязательное государственное социальное страхование» от 17.02.2010 г. № 6076 зарегистрирован в парламенте.

Как указано в проекте, органы государственной налоговой службы обязаны обеспечивать сбор страховых взносов, контролировать правильность начисления и своевременность их уплаты.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, законы «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами», «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование», «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением »,« Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы ».

Частности, согласно проекту закона органы ГНС имеют право проводить в порядке, определенном законодательством, плановые и внеплановые выездные проверки уплаты и целевого использования субъектами предпринимательской деятельности сбора на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев.

Органы ГНС обязаны контролировать правильность начисления, своевременность уплаты страховых взносов в ФСС на случай безработицы.

Время органы ГНС по форме и в сроки, определенные законом, направляют страхователям, имеющим недоимки, требования об их уплате.

Действующим законодательством это обязательство закреплено за территориальными органами Пенсионного фонда. 

В свою очередь, страхователь в случае несогласия с расчетом суммы недоимки, указанной в требовании, согласовывает ее с органами ГНС в порядке, установленном законом, а в случае несогласования требования с органами ГНС имеет право на его обжалование в судебном порядке.

Действующее законодательство обязывает согласовывать такие процедуры с территориальным органом Пенсионного фонда до обязательного письменного его сообщения об обжаловании требования территориального органа Пенсионного фонда об уплате недоимки в исполнительной дирекции Пенсионного фонда или в судебном порядке в течение трех рабочих дней со дня обращение к исполнительной дирекции Пенсионного фонда или суда.

Часть 16 ст. 106 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предлагается изложить в новой редакции:

«Исполнительные органы Пенсионного фонда налагают на должностных лиц, совершивших правонарушения, административные взыскания в случае:

1) уклонение от постановки на учет или несвоевременное представление заявления о взятии на учет страхователя как плательщика страховых взносов;

2) неподача сведений об обстоятельствах, которые влекут изменения юридического статуса страхователя, порядка уплаты им страховых взносов;

3) нарушение установленного порядка использования и осуществление операций со средствами Пенсионного фонда и Накопительного фонда.

Органы государственной налоговой службы налагают на должностных лиц, совершивших правонарушения, административные взыскания в случае:

1) сокрытие (занижение) суммы заработной платы (выплат, дохода), на которую начисляются страховые взносы;

2) нарушение установленного порядка начисления, исчисления и сроков уплаты страховых взносов;

3) непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности о страховых взносах, средства Пенсионного фонда и Накопительного фонда или представления недостоверных сведений, используемых в системе персонифицированного учета, и другой отчетности и сведений, предусмотренных настоящим Законом;

4) неуплаты или несвоевременной уплаты страховых взносов, в том числе авансовых платежей ».

Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, принятие этого документа позволит оптимизировать административные расходы фондов социального страхования на осуществление функций, связанных с формированием страховых средств, повысить качество предоставления социальных услуг и размеры страховых выплат населению.

Предприятия штрафовать за нарушение сроков и порядка представления отчетов в центры занятости Законопроектом «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях об ответственности за нарушение требований законодательства о занятости населения)» от 17.02.2010 г. № 6067, внесенный народным депутатом Украины Юрием Мирошниченко (Партия регионов), предлагается закрепить в КоАП ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности относительно страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, а также за невыполнение законных требований инспекции по контроля за соблюдением законодательства Украины о занятости населения или создание препятствий в работе инспекции.

Частности, действующей статьей 165-3 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение срока регистрации как плательщика страховых взносов в ФСС на случай безработицы, несвоевременную или неполную уплату страховых взносов.

Однако этой статьей не предусмотрена ответственность за нарушение сроков и порядка представления отчетов о начислении или перевода страховых взносов в Фонд. По данным Фонда, почти 30% работодателей не подают такую отчетность в органы Фонда.

Кроме того, КоАП дополнен новой статьей 188-32, предусматривающей ответственность за невыполнение законных требований инспекции по контролю за соблюдением законодательства Украины о занятости населения.

Предлагается наложение штрафа от 10 до 25 н. м. д. г. (от 170 до 425 грн) на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, физических лиц, использующих наемный труд, за невыполнение ими законных требований инспекции по контролю за соблюдением законодательства Украины о занятости населения или создание препятствий в работе инспекции.

За те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц от 25 до 50 н. м. д. г. (от 425 до 850 грн).

Технический осмотр транспортных средств могут отменить Законопроектом от 12.02.2010 г. № 5066, внесенный народным депутатом Анатолием Гриценко, предлагается внести изменения в некоторые законы Украины относительно отмены государственного технического осмотра транспортных средств.

Это уже не первая попытка отменить процедуру государственного технического осмотра транспортных средств. Летом парламентарии уже отклонили аналогичный законопроект. Теперь, когда законопроект автор подал повторно, вполне возможно, что он все же будет принят.

Как отмечено в пояснительной записке, государственный технический осмотр стал чисто бумажным, не связанным с техническим состоянием транспорта, излишней бюрократической процедурой. После его принятия из двух обязательных платных процедур — государственного технического осмотра в ГАИ и проверки технического состояния на СТО, останется лишь вторая. А для транспортных средств, зарегистрированных на имя физических лиц, и ее не будет, кроме коммерческих, специализированных и специальных транспортных средств.

В случае его принятия, считает Анатолий Гриценко, законопроект не только позволит отменить техосмотр, но и высвободит миллионы часов времени владельцев транспортных средств, позволит рационально использовать рабочее время многих работников ГАИ и сузит возможности для коррупции.

Уточнены условия перехода налогоплательщиков к представлению отчетности в электронном виде Верховная Рада приняла за основу проект Закона «О внесении изменений в пп. «С» пп. 4.4.2 ст. 4 Закона Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 18.11.2009 г. № 2582.

Действующее налоговое законодательство Украины не содержит обязанности налогоплательщика представлять отчетность в электронной форме. Согласно названному подпункту Закона «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» налоговую отчетность в электронной форме плательщик может подавать налоговому органу только по добровольному решению, при условии регистрации электронной подписи подотчетного лица в порядке, определенном законодательством. Из указанного не следует обязанность налогоплательщика нести дополнительные расходы на получение необходимого программного обеспечения, тем более, когда переход на электронную отчетность осуществляется по инициативе государства, в целом базируется на предписания ст. 67 Конституции Украины.

Законопроектом предлагается уточнить условия перехода налогоплательщиков к представлению отчетности и других налоговых документов в электронном виде. Согласно проекту по добровольному решению плательщика налога, сбора (обязательного платежа) налоговая отчетность может быть предоставлена контролирующему органу в электронной форме. С этой целью центральный (руководящий) орган контролирующий орган безвозмездно обеспечивает плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей) специализированным программным обеспечением и усиленными сертификатами электронных ключей.

Частности предусмотрено создание аккредитованного центра сертификации ключей, который имеет исключительное право на предоставление лицам, которые подают отчетность в электронной форме, усиленных сертификатов электронных ключей. Такие электронные ключи (электронная подпись), согласно документу, нельзя использовать для других целей, кроме представления налоговой отчетности. Порядок (регламент) представления налоговой отчетности в электронной форме не предусматривает участия посредников между лицом, подающим налоговую отчетность, и контролирующим органом, в адрес которого такая отчетность направляется.

Усиливается платежная дисциплина по уплате взносов в фонды социального страхования Законопроектом от 26.02.2010 г. № 6116, внесенным нардепом Олегом Шевчуком (фракция БЮТ), предлагается внести изменения в некоторые законы Украины по вопросам общеобязательного государственного социального страхования (по усиления платежной дисциплины по уплате взносов в фонды общеобязательного государственного социального страхования).

Частности предлагается предусмотреть, что учреждения банков принимают от страхователей платежные поручения и другие платежные документы на выдачу (перечисление) средств для выплат заработной платы (дохода), на которые в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании начисляются страховые взносы, и осуществляют их выдачу (перечисление) только при условии одновременного представления страхователем платежных документов о переводе средств для уплаты соответствующих сумм страховых взносов или документов, подтверждающих фактическую уплату этих сумм в порядке, определенном правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования по согласованию с НБУ и центральным органом исполнительной власти в сфере труда и социальной политики.

Предусмотрено, что в случае невыполнения учреждениями банков этого требования они за собственные средства в порядке, установленном НБУ, должны платить фондам обязательного государственного социального страхования сумму, равную сумме неуплаченных страховых взносов, с правом обратного требования к страхователям по ее возмещения.

В случае несвоевременного зачисления или перечисления на счета фондов по вине учреждений банков страховых взносов, пени, штрафов и иных финансовых санкций они будут платить пеню из расчета 0,1% указанных сумм, рассчитанную за каждый день просрочки их перечисления (зачисления), которая не может превышать 10% указанных сумм.

ГНАУ намерена изменить критерии определения крупного плательщика налогов ГНАУ намерена обновить терминологический словарь в части определения крупного налогоплательщика и уточнить ряд организационных вопросов по учету договоров о совместной деятельности. Соответствующий проект приказа «О внесении изменений в Порядок учета плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей)» обнародован на официальном сайте ГНАУ: www. sta. gov. ua.

Предполагается утвердить перечень критериев, по которым будут определять крупных налогоплательщиков. Предлагается также усовершенствовать процедуры, которые проводятся в случае изменения местонахождения плательщиков, и учета договоров о совместной деятельности в органах ГНС.

Частности, понятие крупного налогоплательщика приводится в соответствие к определению крупного предприятия, данного частью седьмой ст. 63 Хозяйственного кодекса Украины. Крупным налогоплательщиком определяться юридическое лицо, объем валового дохода от всех видов деятельности которой за отчетный год превышает 100 млн грн, а среднесписочная численность работников за год превышает 250 человек.

В части совершенствования учета договоров о совместной деятельности дается определение уполномоченного участника договора о ведении налогового учета и устанавливается порядок его идентификации.

Кроме того, изменяются процедуры перевода налогоплательщика в случае изменения его местонахождения (местожительства), связанной с изменением административного района.

Изменениями предлагается установить такую последовательность процедур: орган ГНС по предыдущему местонахождению направляет дело налогоплательщика без снятия его с учета; орган ГНС по новому местонахождению берет налогоплательщика на учет; орган ГНС по предыдущему местонахождению снимает налогоплательщика с учета. Таким образом будут устранены нынешнюю ситуацию, когда налогоплательщик определенное время (в период пересылки дела) не состоит на учете в одном органе государственной налоговой службы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *