Ставка земельного налога на 2016 год. Часть первая

1422011513В связи с вступлением в силу Закона Украины от 24 декабря 2015 № 909-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году» возникло много вопросов и мнений по установлению ставок земельного налога на 2016 год.
Этим Закoнoм устанoвленo, чтo в 2016 гoду с принятыми решениями oрганoв местнoгo самoуправления oб устанoвлении местных налoгoв и сбoрoв на 2016 гoд (в тoм числе решений пo ставкам земельнoгo налoга) не применяются требoвания, устанoвленные пoдпунктoм 12.3.4 пункта 12.3 статьи 12 Налoгoвoгo кoдекса Украины и Закoнoм Украины «Oб oснoвах гoсударственнoй регулятoрнoй пoлитики в сфере хoзяйственнoй деятельнoсти», а также указанным закoнoм рекoмендoванo oрганам местнoгo самoуправления в месячный срoк сo дня вступления в силу этого Закoна пересмoтреть принятые на 2016 гoд решения oб устанoвлении местных налoгoв и сбoрoв, oпределенных статьей 10 Налoгoвoгo кoдекса Украины (п.4, п.7 раздела II Заключительных пoлoжений этoгo Закoна). Для ответа на вопрос о ставках земельного налога на 2016 год проанализируем нормы налогового законодательства Украины.
В соответствии с пп. 4.1.9. п. 4.1. ст. 4 Налогового кодекса Украины налоговое законодательство Украины основывается, в т.ч. на принципе стабильности, согласно которому, изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позднее чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки.
В принципе, речь идет об изменениях в любых элементов налогов и сборов.
Статьями 273-277 Налогового кодекса предусмотрен предельный размер ставок земельного налога в разрезе категорий земельных участков ставки определяются решением местного совета.
Элементы земельного налога, предусмотренные ст 269 ​​- 289 Налогового кодекса Украины. Так ст 274, 277 Налогового кодекса Украины, предусмотрена ставка налога за земельные участки, в том числе границы ставки налога за земельные участки. Орган местного самоуправления устанавливает ставку земельного налога в пределах ставки предусмотренной указанным статьям (ст. 10, 284 Налогового кодекса Украины).
Официально обнародовано решение об установлении местных налогов и сборов является нормативно-правовым актом по вопросам налогообложения местными налогами и сборами, предусмотренное п. 12.5. ст. 12 Налогового кодекса Украины, или его изменение, фактически не является изменением элементов земельного налога. (Аналогично, как установление, предусмотрено в пунктах 293.1 и п. 293.2 ст. 293 Налогового кодекса Украины, сельскими, поселковыми и городскими советами фиксированной ставки плательщикам единого налога первой — второй групп, или изменение этих ставок не является изменением элемента единого налога).
Изменением элементов земельного налога, было бы, к примеру, изменение норм ст 269 ​​- 289 Налогового Украины.
Таким образом, принцип стабильности налогового законодательства, предусмотренный пп. 4.1.9. п. 4.1. ст. 4 Налогового кодекса Украины, не имеет применяться с требованиями по срокам официального обнародования решения об установлении местных налогов и сборов.
Валерий БАРАНОВСКИЙ, юрист АФ «Контракты-Аудит»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *