Налоговый кодекс не содержит исчерпывающего перечня налогов и сборов, а потому он не является кодексом

Считается, что Налоговый кодекс уменьшил количество налогов и сборов: общегосударственных с 29 до 19, а местных — с 14 до 5 и также стал общим документом, в котором можно прочитать все об этих налогах. Но это не совсем так, потому о некоторых налоги и сборы не говорится в Налоговом кодексе. Хотя согласно п. 1.1 ст. 1 Налоговый кодекс Украины регулирует отношения, возникающие в сфере взимания налогов и сборов, в частности определяет исчерпывающий перечень налогов и сборов, взимаемых в Украину, и порядок их администрирования, плательщиков налогов и сборов, их права и обязанности, компетенцию контролирующих органов, полномочия и обязанности их должностных лиц при осуществлении налогового контроля, а также ответственность за нарушение налогового законодательства.


За несовершенства регулирования упрощенной системы налогообложения в проекте Налогового кодекса за «бортом» Кодекса после вето Президента остались:

— Указ Президента Украины от 03.07.1998 г. № 727/98 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» с единым налогом;

— Декрет Кабинета Министров Украины № 13-92 от 26.12.1992 г. «О подоходном налоге с граждан» с фиксированным подоходным налогом.

Кроме того остались без внимания единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины (Закон от 04.11.1999 г. № 1212-XIV «О едином сборе, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины»), государственная пошлина (Декрет Кабинета Министров от 21.01.1993 г. № 7-93 «О государственной пошлине»), обязательные платежи банков в Фонд гарантирования вкладов физических лиц (Закон от 20.09.2001 г. № 2740-III «О Фонде гарантирования вкладов физических лиц» ). Налоговый кодекс и Закон от 02.12.2010 г. № 2756-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Налогового кодекса Украины» молча оставили эти обязательные платежи в отдельных законах, хотя до сих пор они имели статус общегосударственных налогов и сборов (Закон «О системе налогообложения»).

Другим доказательством неполноты Налогового кодекса в сфере налогового законодательства является сформулированный в п. 56.21 Налогового кодекса принцип «конфликта интересов»: «В случае если норма этого Кодекса или другого нормативно-правового акта, изданного на основании настоящего Кодекса, или если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначное (множественное) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, вследствие чего есть возможность принять решение в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу налогоплательщика ». Эти «нормы разных законов» и предупреждают налогоплательщиков, Налоговый кодекс не единственный законодательный акт в сфере налогообложения, есть еще другие налоговые законы, которые могут противоречить друг другу! Впечатляющее качество отечественного законотворчества, на уровне отечественного автомобилестроения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *