Ни один закон не предусматривает прямого использования факсимиле

Виталий Мосейчук, эксперт

Первичные документы нельзя подписывать факсимильной подписью До 2004 года законодательством Украины вообще не было предусмотрено использование факсимильной подписи на оригиналах документов.


Согласно Гражданскому кодексу Украины письменные соглашения должны подписывать их лица заключают. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 17.10.1997 г. № 1153 «Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти» свидетельствуют документы путем их подписания и утверждения и печатью. Документы подписывают должностные лица в соответствии с их компетенцией, установленной действующими нормативно-правовыми актами.

 

Частью третьей ст. 45 Закона Украины «О нотариате» предусмотрено, что если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или по другим уважительным причинам не может собственноручно подписать сделку, заявление или иной документ, по его поручению и в его присутствии и в присутствии нотариуса или другого должностного лица, совершает нотариальные действия, документ может подписать другой гражданин.

Таким образом, документы, оформленные с использованием факсимильной подписи, считались не соответствующими нормам действующего законодательства. Вместе к 2004 году некоторые документы, кстати, они и сейчас действующие, позволяли применения факсимильной подписи и без Гражданского кодекса. В соответствии с абзацем вторым п. 2.2 Положения о порядке осуществления операций с чеками в иностранной валюте на территории Украины, утвержденного постановлением правления Национального банка Украины от 29.12.2000 г. № 520, использование факсимиле разрешается при подписании чеков, предназначенных для выплаты пенсий (переводы пенсий иностранных государств резидентам Украины) или в иных случаях, предусмотренных законодательством страны чекодателя. Кроме того согласно п. 5.52 Правил ядерной и радиационной безопасности при перевозке радиоактивных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 23.05.2001 г. № 18, факсимильные подписи на декларациях допускаются в тех случаях, когда соответствующими законами и правилами признается юридическая сила факсимильных подписей. Статья 20 Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов предусматривает, что для выполнения условий аккредитива документ может быть подписан непосредственно, путем факсимильной подписи, штампа, символа или другим механическим или электронным способом удостоверения. Но наши банки от отечественных клиентов такие документы не принимали: согласно п. 8.1 Инструкции о безналичных расчетах, если это предусмотрено в тексте договора, то расчеты по аккредитивам регулируются Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов в редакции 1993 года (публикация Международной торговой палаты № 500) в части, не противоречащей законодательству Украины, в том числе нормативно-правовым актам Национального банка.

Итак, Украина признавала только внешние, неукраинские факсимиле. Хотя есть и будут украинские факсимиле председателей правления НБУ на национальной валюте — банкнотах гривни. Гостаможслужба использует как образец факсимиле экспертов-гомологов при осуществлении таможенных операций с драгоценными камнями и т.д.

С 2004 года сфера применения факсимиле в Украину расширен — в соответствии с частью третьей ст. 207 Гражданского кодекса Украины использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях, установленных законом, другими актами гражданского законодательства, либо по письменному соглашению сторон, в котором приведены образцы аналогов собственноручных подписей. Таким образом, поскольку ни один закон о возможности применения факсимиле до 2004 года не было (Украина не ратифицировала Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 года), то можно было свободно пользоваться только вышеупомянутыми нормативно-правовыми актами относительно применения факсимиле, хотя формально и противоречили Гражданскому кодексу 2004 года. В соглашениях можно предвидеть и его свободное применение в хозяйственной деятельности (см. письмо Госпредпринимательства Украины от 19.03.2004 г. № 1699 «Об использовании факсимильной подписи»).

Проблема и с первичными документами. На запрос о применении факсимиле подписи руководителя на доверенности Министерство финансов Украины в письме от 03.08.2009 г. № 31-34000-20-16/20991 сообщает о том, что Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» применения факсимиле для подписи первичных документов не предусмотрено.

Заметим, что пломбираторы, факсимиле, штемпели, бракерувальни штампы и клейма, металлические печати для опечатывания шкафов, штампы бирок на продукцию с указанием грузоотправителя, штампы для входящей и исходящей почты, инвентарные штампы для библиотек и т.д. изготавливаются штемпельно-граверные мастерские (участками) без разрешений органов внутренних дел, но обязательно за ходатайствами, подписанными руководителями предприятий, учреждений и организаций, для которых предназначаются эти изделия.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *