Прекращение трудового договора

Игорь Караваев, юрист ЮФ «Боровец и партнеры»

Особенности увольнения работников по п.1ст.40 КЗоТ Украины и п.1 ст.36 КЗоТ и получения им статуса безработного и пособия по безработице.

Прекращение трудового договора характеризует состояние трудового договора между владельцем и работником, а термин «увольнения» характеризует положение работника.


Понятия «прекращение трудового договора» отличается, по нашему мнению, от понятия «увольнения» и по объему. Трудовой договор прекращается, например, в случае смерти работника, но увольнения при этом не происходит.

 

Особенности прекращения трудового договора по соглашению сторон (п.1 ст.36 КЗоТ).

Пункт 1 ст. 36 КЗоТ применяется, прежде всего, при прекращении срочного трудового договора. По инициативе владельца такой трудовой договор может быть прекращен только при наличии оснований, предусмотренных в законе. Работник также вправе расторгнуть срочный трудовой договор только при наличии оснований, предусмотренных в ст.39 КЗоТ.

Когда у одной из сторон нет права на досрочное прекращение трудового договора, они могут договориться о прекращении его по п.1 ст.36 КЗоТ. Закон не препятствует тому, чтобы по соглашению сторон прекращались и трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок.

Работник имеет право в любое время расторгнуть трудовой договор, предупредив при этом собственника за две недели. Если работник просит уволить его до истечения двухнедельного срока, собственник может согласиться на это. Но в таком случае увольнение производится по собственному желанию, а не по соглашению сторон, поскольку об этом прямо сказано в п.8 постановления Пленума Верховного суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9.

Заметим, что выплата помощи по безработице лицам, уволившимся с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причнамы (их перечень можно найти в ч. 1 статьи 38 КЗоТ Украины), начинается с 91-го календарного дня. Таким образом, такое лицо сравнению с работником, который уволился по соглашению сторон, проигрывает: она не получит помощь за 3 месяца.

Особенности прекращения трудового договора в случае изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятия, сокращения численности или штата работников (п.1 ст.40 КЗоТ).

Работника нельзя уволить с работы по п.1 ст.40 КЗоТ, если проводится ликвидация, реорганизация, перепрофилирование предприятия, учреждения, организации, сокращается численность или штат работников. Пункт 1 ст. 40 КЗоТ используется также для освобождения избыточного количества работников, возникла искусственно.

Например, если при приеме на работу временных, сезонных работников или по срочному трудовому договору условия о срочном характере не были отражены в приказе, то трудовой договор следует считать заключенным на неопределенный срок. Поскольку работники не могут быть уволены по истечении соответствующего срока по п.2 ст. 36 КЗоТ, их увольняют по п.1 ст.40 КЗоТ.

Формулировка п.1 ст. 40 КЗоТ, с одной стороны, дает основания считать, что реорганизация (присоединение, слияние, разделение, выделение, преобразование) или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации позволяют владельцу расторгнуть трудовой договор. По нашему мнению, это не совсем правильно. Ч.3 ст. 36 КЗоТ прямо предусматривает, что при реорганизации предприятия действие трудовых договоров продолжается. Иными словами, считаем, что при реорганизации наступает правопреемство не только в части имущества и имущественных прав и обязанностей, но и в трудовых отношениях.

Хотим обратить внимание на то, что право определять штатную численность работников принадлежит только собственнику или уполномоченному им органу.

Рассмотрим пример. Работник В. был уволен с работы по п.1 ст.40 КЗоТ (по сокращению штата). Работник В. считал увольнение незаконным и в своем исковом заявлении о восстановлении на работе указал, что, по его мнению, на предприятии, где он работал, сокращение было нецелесообразным. По нашему мнению, суд принял правильное решение, отказав работнику в удовлетворении исковых требований: при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд был обязан проверить наличие оснований для увольнения и не обязан рассматривать вопрос о целесообразности сокращения. Собственник вправе по своему усмотрению вносить изменения в штатное расписание в любое время.

Особенность увольнения работника по соглашению сторон, а также в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации или перепрофилирования, сокращения численности или штата работников, заключается также в том, что работник после увольнения имеет законное право получить статус безработного и получать пособие по безработице, рассмотрим ниже.

Работница Н. предпенсионного возраста (53 года) уволена с предприятия 11 июля 2006 по п.1 ст.40 КЗоТ (по сокращению штата). Пользуясь своим законным правом, она хочет получить статус безработного и получать пособие по безработице, в связи с чем подала документы в районную службу занятости 14 июля 2006. Законодательство Украины прямо предусматривает в ст. 26 Закона Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII (далее — Закон «О занятости») гарантии для работников, потерявших работу в связи с изменениями в организации производства и труда (в т. ч … в связи с сокращением штата).

Работникам, трудовой договор с которыми был разорван по инициативе владельца или уполномоченного им органа в связи с сокращением численности или штата работников, при условии их регистрации в службе занятости в течение семи календарных дней после увольнения как ищущие работу, гарантируется:

а) предоставление статуса безработного, если в течение семи дней работнику не было предложено подходящей работы;

б) право на получение пособия по безработице в размере 100% средней заработной платы по последнему месту работы в течение 60 календарных дней , 75% — в течение 90 к. д. и 50% — в течение следующих 210 к. д., но не больше средней заработной платы, сложившейся в народном хозяйстве соответствующей области за прошлый месяц, и не ниже установленного законодательством размера минимальной зарплаты;

в) сохранение на новом месте работы, на весь период профессионального переобучения с отрывом от производства, средней заработной платы по прежнему месту работы;

г) право на досрочный выход на пенсию за полтора года до установленного законом срока лиц предпенсионного возраста, имеющих страховой стаж: для мужчин — 25 лет, для женщин — 20 лет, а для лиц, имеющих право на пенсию на льготных условиях, — стаж работы, дающий право на этот вид пенсии.

Следовательно, действующее законодательство Украины прямо предусматривает гарантии для уволенных по ч.1 ст.40 КЗоТ работников.

Рассмотрим еще один пример. Работница К. предпенсионного возраста (53 года) уволена с предприятия 18 апреля 2006 по п.1 ст. 36 КЗоТ (по соглашению сторон). Пользуясь своим законным правом, она также желает получить статус безработного и получать пособие по безработице, в связи с чем подала документы в районную службу занятости 21 апреля 2006.

Анализ действующего законодательства дает основания предполагать, что в отличие от конкретной нормы, предусматривающей гарантии для работников, которые были уволены в связи с сокращением штата, т.е. по п.1 ст.40 КЗоТ, конкретной нормы, которая бы предусматривала гарантии для уволенных по соглашению сторон, т.е. по п.1 ст. 36 КЗоТ, не установлено.

А потому следует, по нашему мнению, обратиться к норме Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III (далее — Закон № 1533). В частности, ст. 22 Закона № 1533 предусматривает условия и продолжительность выплаты пособия по безработице.

Согласно п. 2 настоящей статьи лица, признанные в установленном порядке безработными, которые на протяжении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, работали меньше 26 календарных недель, а также лица, желающие возобновить трудовую деятельность после длительного (более 6 месяцев ) перерыва, и застрахованные лица, уволенные с последнего места работы по основаниям, предусмотренным ст. 37, п. 3, 4, 7, 8 ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ Украины, имеют право на пособие по безработице без учета страхового стажа.

Из этого положения, по нашему мнению, можно сделать вывод, что все другие лица, которые были уволены по другим основаниям (в нашем случае, по п.1 ст.36 КЗоТ — по соглашению сторон) имеют право на помощь по безработице с учетом страхового стажа, т.е. в таком случае следует руководствоваться требованиями ст. 23 Закона № 1533: застрахованным лицам, указанным в ч. 1 ст. 22 Закона № 1533, размер пособия по безработице определяется в процентах к их средней заработной платы (дохода), определенной в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного Кабинетом Министров Украины, в зависимости от страхового стажа: до 2 лет — 50%, от 2 до 6 лет — 55%, от 6 до 10 лет — 60%, свыше 10 лет — 70%.

Под страховым стажем понимается период (срок), в течение которого лицо подлежит страхованию на случай безработицы и за который уплачены страховые взносы. Пособие по безработице выплачивается в зависимости от длительности безработицы в процентах к определенному размеру: за первые 90 календарных дней — 100% в течение следующих 90 календарных дней — 80%; в дальнейшем — 70%.

Методика исчисления суммы пособия по безработице на примере.

Работница К. (53 года) работала на предприятии 1 год и 4 месяца и был уволен по п.1 ст.36 КЗоТ (по соглашению сторон). Среднемесячная заработная плата ее составляла 500 грн.

Предположим, что работница К. имеет страховой стаж более 10 лет (в страховой стаж приравнивается трудовой стаж, приобретенный работником за время работы на условиях трудового договора до вступления в силу Закона № 1533-III). Учитывая положения ст.23 Закона № 1533, работница К. имеет право получать 350 грн помощи по безработице, при этом 350 грн — в течение первых 90 календарных дней, следующих за увольнением, 280 грн — на протяжении следующих 90 календарных дней, 245 грн — в последующие периоды.

Или пенсионер, или безработный.

Следует, однако, заметить, что работница К., была уволена по соглашению сторон, имеет право на получение пособия по безработице только до наступления пенсионного возраста, т.е. до достижения 55-летнего возраста. Это следует из положения п. «г» ст. 2 Закона «О занятости», согласно которому не могут признаваться безработными граждане, имеющие право на пенсию по возрасту, в том числе на льготных условиях, на пенсию за выслугу лет или достигли установленного законом пенсионного возраста. Права на досрочный выход на пенсию работница К. при увольнении по соглашению сторон не имеет, поэтому в течение около 2 лет считается безработным и получает помощь, поскольку для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) длительность выплаты по безработице допускаетья до 720 календарных дней.

Если работница К. (52 года) был уволен по п.1 ст.40 КЗоТ (по сокращению штата), то она в установленном порядке получает статус безработного, если в течение семи дней ему не было предложено подходящей работы, получает пособие по безработице и право досрочного выхода на пенсию за полтора года до установленного законом срока как лицо предпенсионного возраста, имеет страховой стаж для женщин 20 лет (п. «г» ч.1 ст.26 Закона «О занятости»).

Досрочный выход на пенсию — право, которое перерастает в обязанность?

Понятие «право» предусматривает именно сознательную волю субъекта, который может распоряжаться предоставленным ему правом на собственное усмотрение.

Считаем, что если работница К. не воспользовалась правом на досрочный выход на пенсию, а следовательно, осталась безработной, она должна продолжать получать пособие по безработице.

Это имеет важное значение, поскольку нередко службы занятости прекращают выплату пособия по безработице, мотивируя это тем, что лицо имеет право на досрочный выход на пенсию и должна таким правом воспользоваться в обязательном порядке. Служба занятости, в таком случае, пытается переложить свои обязанности на органы Пенсионного фонда.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *