ГНАУ отмечает, что электронных первичных документов нет

Виталий Мосейчук, эксперт

ГНАУ отмечает, что законодательством фактически не определена такая форма для первичных документов, как электронная. В наш электронный век телеги (налоги) поставили впереди лошади (труда).

Несмотря на то, что Законом Украины от 16.07.99 г. № 996 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (статья 9) предусмотрено, что первичные документы, являющиеся основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций, могут быть составлены на бумажных или машинных носителях, ГНАУ в письме от 21.09.2004 г. № 8289/6/15-1116 считает, что этим Законом не определена такая форма для первичных документов, как электронная.

Прямого выражения «электронный документ» этот Закон не содержит, но есть его синоним — «документ на машинных носителях».

Это может быть носитель магнитной записи — физическое тело, в котором информация записывается (сохраняется) от изменения его магнитного состояния (приказ Госкомстата и Миннауки от 07.08.98 г. № 272/219), аналогично носитель (записи) — это физическое тело, которое используется при записи для сохранения в нем или на его поверхности сигналов информации (приказ Минтранса от 11.11.2003 г. № 872).

Согласно части первой ст. 5 Закона от 22.05.2003 г. № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте» электронный документ — это документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа.


А главное — согласно ст. 13 этого Закона субъекты электронного документооборота должны сохранять электронные документы на электронных носителях информации в форме, позволяющей проверить их целостность на этих носителях.

 

Есть нормативная соответствие между электронными и машинными носителями? С точки зрения технологий, программистов и компьютерщиков это вопрос риторический.

Во-первых, например, электронная копия грузовой таможенной декларации — это копия грузовой таможенной декларации, созданная с помощью программного обеспечения в формате, установленном Государственной таможенной службой Украины, и сохранена на магнитном носителе. Она содержит сведения, аутентичные сведениям о товарах и другие предметы, указанным в грузовой таможенной декларации на бумажном носителе (приказ Гостаможслужбы от 14.10.2002 г. № 561 «Об утверждении Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов с применением грузовой таможенной декларации »).

Во-вторых, пунктом 1.4 Плана мероприятий по внедрению электронных документов, электронного документооборота и электронной цифровой подписи в системе представления налоговой отчетности налогоплательщиками (приказ ГНАУ от 25.05.2004 г. № 297) предусмотрено обеспечить прием налоговой отчетности налогоплательщиков в электронном виде на магнитных дисках, флэш-дисках, компакт-дисках и др. Т.е. ГНА Украины отождествляют электронные и машинные носители.

Поэтому первичный документ на машинном носителе является электронным документом. В частности последнее время планируется подавать в налоговые органы электронные реестры налоговых накладных по НДС. Т.е. ГНАУ признает те электронные первичные документы, которые ей выгодно.

Кроме того абзацем «с» пп. 4.4.2 ст. 4 Закона от 21.12.2000 г. № 2181 «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» установлено, в частности, что налоговая отчетность может быть представлена по добровольному решению налогоплательщика налоговому органу в электронной форме при условии регистрации электронной подписи подотчетных лиц в порядке, определенном законодательством.

Но беда полностью электронному бухгалтерского учета в том, что, во-первых, он невозможен из-за существования контрагентов, а во-вторых, в ст. 6 Закона от 22.05.2003 г. № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте» говорится, что электронная подпись является обязательным реквизитом электронного документа.

Но эти электронные подписи должны генерироваться особыми центрами сертификации ключей, которые у нас есть пока только для налоговой отчетности.

Поэтому хотя электронный документооборот и облегчает уплату налогов, но отнюдь не способствует организации электронного бухгалтерского и других видов учета для зарабатывания средств для уплаты этих налогов. То есть даже в наше электронное века телеги (налоги) поставили впереди лошади (труда).

Порядок аккредитации центра сертификации ключей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.07.2004 г. № 903, определяет процедуру аккредитации центра сертификации ключей, условия предоставления центром услуг электронной цифровой подписи, требования к его персоналу и защите информации. Но почему нет ни одного центра сертификации ключей для создания электронных бухгалтерских документов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *