РРО в игорном бизнесе

Соломин Ланчак, бухгалтер-эксперт

Налоговики настаивают на применении РРО в игорном бизнесе, пытаясь найти признаки торговой операции.

Весь процесс посещения игроком игорного заведения делится на две части.


Первая — операция по купле-продаже фишек, жетонов, кредитов, ставок на игру, принадлежащего к расчетным, и подлежит проведению через регистраторы расчетных операций. Вторая — игра, в ходе которого происходит обмен ранее приобретенных фишек на право участия в ней.

 

Ли игорный бизнес услугой в пределах торговой операции В письме «О проведении через РРО операций купли-продажи фишек, жетонов, кредитов, ставок на игру» от 24.03.2006 г. № 2775/6/23-8019 ГНАУ настаивает на том, что услуга является товарной сделкой. Поскольку в Законе «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.95 г. № 265/95-ВР (в редакции от 01.07.2000 г. № 1776-III) определение услуги нет, налоговые органы ссылаются на Закон «О стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия» от 01.12.2005 г. № 3164-IV. Им определено, что услуга — это результат экономической деятельности, который не создает товар, но продается и покупается во время торговых операций. На основании этого налоговые органы делают вывод, что законодательством отождествлен предоставления услуги с продажей и покупкой в пределах торговой операции.

Правовые основы применения РРО в сфере торговли, общественного питания и услуг определен Законом № 265. Согласно ст. 1 этого Закона РРО применяются физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности или юридическими лицами, которые осуществляют расчетные операции при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг. Сфера применения РРО, не ограничивается только операциями по расчетам в наличной форме, распространяется и на безналичные расчеты (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.).

Пунктом 1 ст. 9 Закона № 265 предусмотрено, что РРО и расчетные книжки не применяются при торговле продукцией собственного производства и предоставлении услуг предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, кроме предприятий торговли и общественного питания, в случае проведения расчетов в кассах этих предприятий с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке.

Относительно норм этого Закона между предпринимателями и налоговиками идут. Целью первых является максимально возможное сокращение применения РРО, а задача вторых — стремление охватить фискальным учетом наиболее широкий спектр хозяйственных операций. Поэтому довольно часто ГНАУ по собственному усмотрению относит налогоплательщиков, а то и целые отрасли, в перечень субъектов, на которых распространяется действие Закона. То же самое касается и игорного бизнеса.

В защиту игорного бизнеса В письме Госпредпринимательства от 09.12.2005 г. № 10811 справедливо отмечается, что сегодня нет специального закона, который бы определял правовые основы деятельности по организации и проведению игорного бизнеса и регулировал отношения в этой сфере.

Понятие игорного бизнеса как вида предпринимательской деятельности определены ч. 2 ст. 5 Закона «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» от 23.03.96 г. № 98/96-ВР: под игорным бизнесом следует понимать деятельность, связанную с обустройством казино, других игорных мест (домов), игровых автоматов с денежным или имущественным выигрышем, проведением лотерей (кроме государственных) и розыгрышей с выдачей денежных выигрышей в наличной или имущественной форме. Однако Закон № 98/96 не регулирует вопросы применения или неприменения РРО в игорном бизнесе.

Итак, конкретных указаний по использованию РРО в игорном бизнесе законодательство не содержит, применение положений других законов невозможно, поскольку они не являются специальными.

Что же делать? Поскольку п. 1 ст. 9 Закона № 265 позволяет не использовать РРО при предоставлении услуг предприятиями всех форм собственности, кроме предприятий торговли и общественного питания, попробуем обосновать, предоставляемой именно услуга и субъект, который ее оказывает, не относится к предприятиям торговли и общественного питания.

Для чего здесь РРО Как отмечает ГНАУ, специфика игорного бизнеса состоит в том, что услуги в нем предоставляются только тем физическим лицам, которые приобрели право на ее получение, предварительно купив фишки, жетоны, кредиты, ставки на игру. Физическое лицо, которое приобрело право на получение услуги, может ею и не воспользоваться. Иными словами, приобретение права на получение услуги в сфере игорного бизнеса не является получением такой услуги. Операции купли-продажи фишек, жетонов, кредитов, ставок на игру являются расчетными и подлежат проведению через РРО.

Согласно нормам Порядка учета доходов физических лиц в игорных заведениях и персонификации таких лиц, утвержденного приказом ГНАУ 20.10.2003 г. № 494 (зарегистрировано в Минюсте 06.11.2003 г. под № 1016/8337) приобретение лицами фишек , жетонов, получение других документов, которые удостоверяют принятие ставок для участия в азартной игре, осуществляется через надлежащим образом зарегистрирован РРО с выдачей чеков, которые должны храниться игроком до окончания участия в азартной игре. Следовательно, приобретение фишек — то же самое, что приобретение товаров.

Кроме того, в письме есть ссылка на п. 2 Порядка занятия торговой деятельностью и правил торгового обслуживания населения, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 108, в котором отмечается, что торговая деятельность — это инициативная самостоятельная деятельность юридических лиц и граждан по осуществлению закупки и продажи товаров народного потребления с целью получения прибыли.

Какие же товары народного потребления закупают игорные заведения и впоследствии продают азартным игрокам? Может фишки и жетоны растут в огороде?

Возможно ГНАУ заботится о гражданах и хочет уменьшить количество игорных заведений, которые вырастают в каждом месте как грибы после дождя. Вероятно, для этого все же нужно найти менее абсурдный образ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *